时光不语，见证奋进步伐；岁月无声，镌刻前行足迹。回首2025年，是石鼓区发展迎难而上、攻坚克难的关键之年，也是区人大常委会守正创新、奋发有为的精彩之年。

这一年，履职的脚步坚定而有力。在区委的坚强领导下，区人大常委会深入践行全过程人民民主，紧紧围绕“五区一园一线”发展大局，将一份份“民生清单”变成“幸福账单”，交出了一份厚重的履职答卷。尤为亮眼的是，石鼓人大六项特色工作获《衡阳人大资讯》专刊推介，成为首个获此推介的县市区人大，人民代表大会制度在石鼓的生动实践愈发璀璨。

党建引领，把稳“定盘星”

坚持党的全面领导，是人大工作的最高政治原则，也是行稳致远的“定盘星”。

​过去一年，区人大常委会将党的领导贯穿履职全过程，严格执行重大事项请示报告制度，从重大事项决策，到重点工作推进，再到重要会议筹备，全年10次及时向区委请示报告，确保人大工作始终与区委同心同向、同频共振。

思想理论上清醒，政治上才能坚定。区人大常委会严格落实“第一议题”制度，全年组织各类学习研讨近40次，形成高质量论文20余篇，其中2篇斩获省级奖项、4篇获市级表扬。深入开展“走找想促”活动，向上建言献策贡献“金点子”23条，其中1条建议入选“献策雁城”优秀建议，1条更是被省委评为“金点子”，获省委、省政府主要领导批示，成功纳入全省规划编制参考。

区委的高度重视与大力支持，为人大履职注入了强大动能。区人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的关键作用，深入推进“聚焦中心服务大局‘三主七重’”工作机制，确保区委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能就发挥到哪里。一年来，听取审议专项工作报告20项，作出决议决定18项，组织代表视察调研28次，交办代表建议64件，推动十大民生实事超额完成，真正做到了“区委有号召、人大见行动”。

创新赋能，激活“一池水”

创新，是石鼓人大这一年最鲜明的底色。他们不满足于按部就班，而是勇于打破常规，激活了基层人大工作的“一池春水”。

过去一年，石鼓人大涌现系列“首次”：首次将规范性文件备案审查延伸至8个镇街，为基层减负增效；首次打造“‘代表＋’议事会”基层民主议事机制，在潇湘、五一街道率先试点，搭建起“议事凉亭”“民情长廊”等微协商载体，构建了“群众出题、议事会选题、党工委定题、部门答题、议事员跟题”的完整闭环。潇湘街道借此机制，年内破解社区治理难题50余项，惠及群众超4万人次，并首次对基层站所开展履职测评，让监督由“软约束”变为“硬考核”。这一做法获人民日报、湖南红网等主流媒体频频点赞。

首次运用“场景化审议”，对区监察委员会工作进行沉浸式监督，推动落实“三个区分开来”，探索容错纠错机制的石鼓经验；首次“三委联动”开展“利剑护蕾”执法检查，为青少年健康成长织密法治防护网。一个个“首次”，见证了石鼓人大守正创新、敢为人先的坚实足迹。

精准监督，护航“发展路”

围绕中心、服务大局，是人大履职的关键所在。过去一年，区人大常委会围绕发展所需，发挥人大所能，找准切入点，扭住发力点，以精准监督为区域发展保驾护航。

聚力产城融合，展现一线担当。牵头主抓文旅康养产业链建设，深入雁栖湖运动康养示范区项目一线督导协调，力促《雁栖湖好房子开发建设实施方案》落地见效。深度参与都市生态农业文化旅游环线建设，协调搭建政银企合作桥梁，促成签约授信6900万元，助推32家环线企业营收破亿，带动就业774人，成功获评市级乡村旅游精品线路。

聚力产业培育，搭建赋能平台。在智能衡器计量产业园率先建立产业链人大代表联络站，组建15支服务团队，促成产业园首开区顺利建成投用，签约企业57家、入驻26家，智能衡器计量产业一跃成为全省高质量产业育新培强的典型。积极推动智能衡器计量产业与低空经济产业融合发展，促成“空天智矿”低空经济产业园等8个优质项目落地，总投资额达121.5亿元。

聚力环境优化，强化法治保障。开展中小企业促进“一法一办法一条例”执法检查，针对发现的24个问题和收集的20条企业诉求，推动设立“高效办成一件事”服务专区，全年新增省级以上专精特新中小企业6家。“清而有为”的政策环境，让企业家们吃下了“定心丸”。

情系民生，绘就“幸福卷”

民之所望，政之所向。一年来，区人大常委会聚焦群众急难愁盼，用监督的“力度”传递民生的“温度”。

全流程督办“3＋7”民生实事，让政之所为精准落在民之所盼上。跟踪督办石鼓华侨城成章实验中学高标准建设，新增公办初中学位2400个；推动建成区社会心理咨询服务中心及2个站点，开展培训宣讲20场，服务群众3000余人次，成功干预心理危机事件3起；督促完成充电桩智能化升级65个，油化道路2900平方米，疏通清淤管道超7700米……一个个数字背后，是群众摸得着的实惠、看得见的幸福。

深化“五评三告一参考”机制运用，对7名国家机关干部履职情况进行全方位“体检”。持续关注“房票安置”、办证难等历史遗留问题，推动化解办证项目55个，惠及8466户，完成1470户困难家庭公租房配租，让“住有所居”的美好愿景照进现实。推动建成长者食堂7家，构建“15分钟养老服务圈”，累计服务3万余人次。开展安全生产执法检查，督促完成18公里燃气老旧管网改造，安全生产工作获省政府通报表扬。加强大气污染防治执法检查，促进全区空气环境质量稳中向好，改善幅度居全市第二。

激发活力，奏响“民主曲”

人大代表是人大工作的活力之源。区人大常委会持续健全代表工作机制，搭建履职平台，强化服务保障，让全过程人民民主在石鼓大地奏响强音。

深化代表建议办理“三制一体系”长效机制，采取“分类＋重点”督办64件代表建议，办理沟通率、建议办结率、综合满意率同步提升。和平村道路提质改造1.48公里，畅通了企业发展、群众增收的“致富路”；城区800余处公共设施点位完成修缮，基础隐患全面清除，“一站式”督办让代表的“金点子”真正变成了群众的“金果子”。

以“代表显身手、当表率、促发展”主题活动为抓手，全面深化“三坚八要”代表履职积分管理。开设“履职印记·代表风采”专栏，记录代表们的动人故事：谭声林代表推动“廉改公”政策落地，助力2万余户居民安居；曾小平代表投身城市更新，打造省级示范工程；于晓云代表热心公益，累计捐赠款物126万余元；张飞代表扎根社区24年，用坚守诠释担当……他们共同绘就了一幅“人民选我当代表，我当代表为人民”的生动图景。

基层人大工作同样精彩纷呈。角山镇推行“五员促五共＋代表‘随手拍’”；青山街道立法联系点创新“三三制”工作法，上报建议130余条；五一街道创新“五单闭环”工作机制……全区人大系统呈现出“比学赶超、争先创优”的生动局面。

2026年是“十五五”开局之年，也是本届人大履职的最后之年。站在新的历史起点，石鼓区人大常委会将继续秉持矢志创新的锐气、倾情为民的初心，在纵深推进“制造立市、文旅兴城”发展战略、加快“五区一园一线”建设中彰显新担当、展现新作为，为奋力开创人大工作新局面、全速推进石鼓高质量发展而拼搏奋斗！

作者：段神佑 蒋贝

责编：唐成

来源：中共石鼓区委融媒体中心